До відома сторін по справі № 908/272/21: Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області, Енергодарської міської ради, позивача, Управління комунальної власності Енергодарської міської ради, Приватного підприємства “Форт-Плюс”

До відома сторін по справі № 908/272/21: Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області, Енергодарської міської ради, позивача, Управління комунальної власності Енергодарської міської ради, Приватного підприємства “Форт-Плюс”, Управління освіти Енергодарської міської ради   

УХВАЛА

 31.07.2025                                                                                                       Справа № 908/272/21

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова Ігоря Сергійовича, розглянувши заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про видачу дублікату наказу Господарського суду Запорізької області від 16.06.2021 по справі №  908/272/21

за позовом Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області, 71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Молодіжна, 3 в інтересах держави, в особі

позивачів Енергодарської міської ради, 71502, Запорізька область, м. Енергодар,                           вул. Курчатова, 11, та Управління комунальної власності Енергодарської міської ради, 71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Набережна, 24

до відповідача Приватного підприємства “Форт-Плюс”, 71321, Запорізька область, Кам’янсько - Дніпровський район, с. Дніпровка, вул. Першотравнева, буд. 33

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Управління освіти Енергодарської міської ради, 71500, Запорізька область, м. Енергодар,              пр. Будівельників, 21

про стягнення заборгованості, розірвання договору оренди, повернення комунального майна

установив

02.07.2025 до Господарського суду Запорізької області звернулось Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою про видачу дублікату наказу Господарського суду Запорізької області від 16.06.2021 по справі №  908/272/21.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 03.07.2025 заяву передано на розгляд судді Горохову І.С.

Ухвалою суду від 15.07.2025 заяву    Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про видачу дублікату наказу Господарського суду Запорізької області від 16.06.2021 по справі №    908/272/21, повернуто без розгляду.

22.07.2025 до Господарського суду Запорізької області звернулось Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою про видачу дублікату наказу Господарського суду Запорізької області від 16.06.2021 по справі №  908/272/21.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 22.07.2025 заяву передано на розгляд судді Горохову І.С.

Заяву обґрунтовано тим, що на примусовому виконанні у Відділі на теперішній час перебуває виконавче провадження № 66342207 з примусового виконання судового наказу                    № 908/272/21 від 16.06.2021. Оригінал судового наказу втрачено, оскільки паперові матеріали виконавчого провадження № 66342207 залишились на тимчасово окупованій території у смт Кам’янсько-Дніпровка, встановити місцезнаходження паперових матеріалів виконавчого провадження на даний час не вбачається можливим. Просить заяву задовольнити. 

Розглянувши подану заяву про видачу дублікату судового наказу, суд дійшов висновку, щодо наявності підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 11.05.2021 позовні вимоги Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави, в особі позивача – 1 Енергодарської міської ради та позивача – 2 Управління комунальної власності Енергодарської міської ради до відповідача Приватного підприємства “Форт-Плюс” про стягнення заборгованості, розірвання договору оренди, повернення комунального майна, задоволено повністю.

16.06.2021 на виконання вищезазначеного рішення видано накази про примусове виконання судового рішення, зокрема: про стягнення з Приватного підприємства “Форт-Плюс” на користь Управління комунальної власності Енергодарської міської ради суму боргу за оренду комунального майна за договором від 09.07.2018 № 4-18 у розмірі 22 771,30 грн.

Накази дійсні для пред’явлення до виконання до 11.06.2024. 

02.08.2021 Державним виконавцем Кам’янсько-Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Панкеєвою Тетяною Геннадіївною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 66342207 з примусового виконання наказу  Господарського суду Запорізької області від 16.06.2021 у справі № 908/272/21 про стягнення з ПП “Форт-Плюс” суми боргу за оренду комунального майна за договором від 09.07.2018 № 4-18 у розмірі 22   771,30 грн.

На підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 (зі змінами                          № 740/2024 від 28.10.2024) в Україні з 24.02.2022 введено воєнний стан, органи державної виконавчої служби Запорізької області продовжують здійснення своїх повноважень відповідно до вимог чинного законодавства.

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28.02.2025 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Згідно із вказаним переліком Кам'янсько-Дніпровська міська територіальна громада код UA23040130000044084 тимчасово окупована територія з 27.02.2022.

Абзацом пункту 4 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень визначено, що Міністерство юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України може визначити орган державної виконавчої служби, на який покладатиметься повноваження з примусового виконання рішень, місцем виконання яких є територія, на якій ведуться активні бойові дії або тимчасово окупована, інформація про які міститься в Переліку.

Наказом Міністерства юстиції України № 2869/5 від 08.07.2022 “Про визначення органу державної виконавчої служби, який здійснюватиме примусове виконання рішень” (зі змінами, внесеними наказом № 182/5 від 11.01.2023) визначено, що під час дії воєнного стану відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) здійснюється примусове виконання рішень, місцем виконання яких є територія на яку поширюється компетенція, зокрема, Кам'янсько-Дніпровського відділу державної виконавчої служби у Василівському районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Згідно з пунктом 4 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, виконавче провадження, яке перебуває (перебувало) на виконанні в органі державної виконавчої служби, місцезнаходженням якого є тимчасово окупована територія або територія, яка розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебуває в оточенні (блокуванні), приймається до виконання визначеним Міністерством юстиції України органом державної виконавчої служби на підставі доручення або резолюції начальника управління забезпечення примусового виконання рішень, якому підпорядкований визначений Міністерством юстиції України орган державної виконавчої служби, які надаються за результатами розгляду звернення сторони виконавчого провадження або іншої особи або доручення керівника вищого органу державної виконавчої служби.

Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі -Управління), відповідно до наказу Міністерства юстиції України № 182/5 від 11.01.2023 та до пункту 4 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, дорученням № 03.2-72/2485 від 07.10.2022 щодо передачі виконавчого провадження № 66342207 до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (Відділ).

28.10.2022 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Біланом Дмитром Геннадійовичем винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № 66342207 з примусового виконання вказаного наказу від 16.06.2021.

02.07.2025 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) складено акт державного виконавця про те, що на виконанні до відділу передане виконавче провадження № 66342207 з примусового виконання судового наказу № 908/272/21 виданого Господарським судом Запорізької області. Проте, оригінал судового наказу № 908/272/21 виданого Господарським судом Запорізької області у Відділі відсутній, оскільки встановити місцезнаходження паперових матеріалів виконавчого провадження не вбачається можливим.

Згідно з пункту 1 розділу XV Інструкції з організації примусового виконання рішень, за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця відновленню підлягають: втрачене виконавче провадження або його матеріали,- знищене виконавче провадження у разі постановлення Європейським судом з прав людини рішення, відповідно до якого держава зобов'язана виконати рішення національного суду; виконавче провадження, виконання за яким здійснювалось на території, на якій ведуться (велися) активні бойові дії або тимчасово окупованій, інформація про які міститься в Переліку.

Згідно із першим абзацом пункту 3 розділу XV Інструкції з організації примусового виконання рішень, виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони можуть звернутися до суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, за видачею дубліката виконавчого документа.

Згідно з пунктом 6 розділу XV Інструкції з організації примусового виконання рішень, для відновлення виконавчого провадження чи його матеріалів виконавець використовує відомості автоматизованої системи виконавчого провадження про винесені постанови та інші документи виконавчого провадження, інформацію та документи, одержані ним, у тому числі від сторін виконавчого провадження.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 327 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з п. п. 19.4 п. 19 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред’явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Дублікатом називається документ, який видається замість втраченого оригіналу і має силу первісного акта. Від останнього його відрізняє спеціальна позначка “Дублікат”.

При розгляді питання про видачу дубліката перевіряється чи не виконано рішення, чи не втратило воно законної сили. У випадку часткового виконання змінювати у дублікаті загальну суму не можна. Це враховується в ході подальшого виконавчого провадження.

Господарський процесуальний кодекс України   не надає права відмовити в задоволенні заяви про видачу дубліката судового наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати наказу. За встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити й дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

Водночас, обов`язковою умовою видачі дубліката наказу є звернення до суду із такою заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення наказу до виконання, разом з поданням відповідних доказів сплати судового збору.

Отже, умовою для видачі дубліката наказу суду є подання відповідної заяви до суду згідно з підпунктом 19.4 пункту 19 розділу XI Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, який повинен обчислюватися з урахуванням переривання цього строку та/або його зупинення.

Враховуючи викладене, під час вирішення питання про можливість видачі судом дубліката виконавчого документа на підставі звернення особи до суду з такою заявою обов`язковому з`ясуванню підлягають обставини дотримання заявником строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Якщо строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання не сплив або суд його поновив, то заява про видачу дубліката втраченого документа вважається поданою в межах строку, встановленого для пред`явлення його до виконання.

Основними засадами судочинства є, зокрема, обов`язковість судового рішення. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку (ст. 129, 129-1 Конституції України).

Доказів виконання рішення у примусовому порядку або закриття виконавчого провадження суду не надано. Відсутність оригіналу виконавчого документу у стягувача та в органі державної виконавчої служби свідчить про те, що його було втрачено.

Таким чином, заявник звернувся до суду із заявою про видачу дубліката наказу до закінчення строку, встановленого для пред`явлення наказу до виконання, а також заявником сплачено судовий збір у встановленому розмірі, що підтверджується платіжною інструкцією № 1622 від 21.07.2025.

З огляду на викладене, заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про видачу дублікату наказу Господарського суду Запорізької області від 16.06.2021 по справі №  908/272/21 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 233-235, п. п. 19.4 п 19 Перехідних положень ГПК України Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив

Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про видачу дублікату наказу Господарського суду Запорізької області від 16.06.2021 по справі               №  908/272/21, задовольнити.

Видати дублікат наказу Господарського суду Запорізької області від 16.06.2021 по справі № 908/272/21 про стягнення з Приватного підприємства “Форт-Плюс” на користь Управління комунальної власності Енергодарської міської ради суму боргу за оренду комунального майна за договором від 09.07.2018 № 4-18 у розмірі 22 771,30 грн.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення суддею та може бути оскаржена протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили (ст. ст. 235, 255, 256 ГПК України). Згідно з ст. 257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 31.07.2025.

Суддя                                                                                               І. С. Горохов

Електронна копія ухвали Господарського суду Запорізької області              № 908/272/21 від 31.07.2025 міститься в мережі Інтернет за адресою: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Дата розміщення інформації на сторінці Господарського суду Запорізької області на офіційному веб-порталі «Судова влада в Україні» в мережі Інтернет 13.08.2025.