номер провадження справи 20/11/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
м. Запоріжжя
15.09.2015р. Справа № 908/303/15-г
Суддя Місюра Людмила Сергіївна, розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства „Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України” вих. № 14/2-1776в від 10.09.2015 року на дії Відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області, яка подана у справі 908/303/15-г
За позовом Публічного акціонерного товариства „Національна акціонерна компанія „Нафтогаз України” (------------ м. Київ, -------)
До Товариства з обмеженою відповідальністю „Шахтарське районне сільське комунальне підприємство” (---------, селище Садове Шахтарського району Донецької області, -------)
Про стягнення 13 255 грн. 48 коп.
Без виклику представників сторін
В С Т А Н О В И В:
14.09.2015 року до господарського суду Запорізької області за вх. № 09-06/35227 надійшла скарга Публічного акціонерного товариства „Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України” (надалі - стягувач) вих. № 14/2-1776в від 10.09.2015 року на дії Відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області (надалі – виконавча служба) у справі 908/303/15-г.
У зв’язку із закінченням терміну повноважень судді – доповідача у справі Ярешко О.В., розпорядженням в.о. курівника апарату господарського суду Запорізької області № П-556/15 від 14.09.2015 року було призначено повторний автоматизований розподіл справи № 908/303/15-г для розгляду скарги.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справи від 14.09.2015 року, матеріали справи № 908/303/15-г для розгляду скарги були передані на розгляд судді Місюрі Л.С.
В скарзі стягувач просить суд: 1) визнати незаконними дії виконавчої служби щодо винесення Постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 31.08.2015р. з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 21.03.2015р. у справі № 908/303/15-г; 2) визнати незаконною Постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 31.08.2015р. з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 21.03.2015р. у справі № 908/303/15-г.
В обґрунтування вимог скарги стягувач зазначає наступне: 21.03.2015р. господарським судом Запорізької області видано наказ про примусове виконання рішення господарського суду Запорізької області від 05.03.2015 року у справі № 908/303/15-г, згідно якого стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Шахтарське районне сільське комунальне підприємство” (надалі - боржник) на користь стягувача заборгованість у розмірі: пеню за прострочення виконання грошового зобов’язання в сумі 8 168 (вісім тисяч сто шістдесят вісім) грн. 44 коп., 3% річних в сумі 1 812 (одна тисяча вісімсот дванадцять) грн. 10 коп., інфляційні втрати в сумі 2 565 (дві тисячі п'ятсот шістдесят п'ять) грн. 74 коп. та 1 729 (одна тисяча сімсот двадцять дев'ять) грн. 25 коп. судового збору. Наказ господарського суду Запорізької області від 21.03.2015 року у справі № 908/303/15-г був пред’явлений стягувачем до виконання виконавчій службі в порядку положень ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження». Однак, постановою від 31.08.2015р. в.о. начальника Відділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області було відмовлено у прийнятті до примусового виконання наказу та відкритті виконавчого провадження з його виконання, а сам наказ – повернуто стягувачу. Стягувач не може погодитися з прийнятою виконавчою службою постановою, вважає дії державного виконавця незаконними, а оскаржувану постанову - безпідставною та такою, що прийнята з порушенням вимог чинного законодавства. Зазначене підтверджує наступним. 1. Оскаржувана постанова прийнята в порядку п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якого державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших (аніж визначені ч. 1 цієї статті) передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження. З оскаржуваної постанови вбачається, що такими обставинами виконавча служба визначає: проведення виконавчих дій неможливе на території проведення АТО; зупинення з 27.11.2014р. ДП «Укрпошта» приймання і доставки поштових відправлень на територіях Донецької та Луганської областей, які не контролюються українською владою. Однак, таке твердження виконавчої служби є абсолютно необґрунтованим та безпідставним, оскільки обставини, про які зазначає виконавча служба у постанові від 27.08.2015 року, не визначені чинним законодавством, як такі, що можуть бути підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження. Закони України «Про боротьбу з тероризмом», «Про тимчасові заходами на період проведення антитерористичної операції» не містять жодних положень, які визначали підстави для зупинення виконавчого провадження та/або надавали б право державному виконавцю відмовляти у відкритті виконавчого проваджень з підстав, про які виконавча служба зазначає у постанові. Отже, оскаржувана постанова свідчить про те, що при її прийнятті виконавчою службою порушено вимоги п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки обставини, на які посилається виконавча служба в постанові, не є підставами для її винесення, а визначені п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження - фактично відсутні. 2. Відповідно до п. 2 ст. 1 Закону України «Про державну виконавчу службу» завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом. Статтею 6 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законнихінтересів фізичних і юридичних осіб. Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом. Оскаржувана постанова мотивована тим, що «...направлення документів виконавчого провадження, які державний виконавець зобов'язаний довести до сторін виконавчого провадження, боржнику неможливо, що в свою чергу порушує права боржника....». Однак, наслідками прийняття оскаржуваної постанови, винесення якої виконавча служба мотивує захистом прав боржника, порушують права стягувача та дають останньому усі підстави стверджувати про упередженість державного виконавця при здійсненні ним покладених державою функцій з виконання судових рішень, а також свідчать про те, що постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 31.08.2015р. є безпідставною та порушує пава і законні інтереси стягувача. 3. Згідно ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України, ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо. Оскаржувана постанова від 31.08.2015 року надійшла на адресу стягувача лише 07.09.2015р, про що свідчить відбиток штаму вхідної кореспонденції стягувача на оскаржуваній постанові. Таким чином, скарга на дії органу державної виконавчої служби подана в межах процесуальних строків.
Суд вважає надані матеріали достатніми для прийняття скарги до розгляду, та призначення судового засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд
У Х В А Л И В:
1. Прийняти матеріали скарги до свого провадження.
2. Призначити судове засідання _28.09.2015р. о 10 год. 00 хв. _
Засідання суду відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69600, м. Запоріжжя, вул. Тюленіна, 21/ вул. Шаумяна, 4, корпус № 2, кабінет № 208.
3. В порядку підготовки до судового засідання зобов’язати надати:
Стягувача (позивача у справі) у строк до 25.09.2015р. доручення на представника; надати суду всі матеріали виконавчого провадження з виконання рішення господарського суду у справі № 908/303/15-г, у т. ч. заява про відкриття виконавчого провадження з доказами направлення (вручення) виконавчій службі, всі постанови: про відмову у відкритті, відкриття, зупинення, поновлення виконавчого провадження, про повернення виконавчого документу, про арешт майна (коштів) боржника, про закриття виконавчого провадження та докази дати їх отримання (оригінал конвертів, журнал реєстрації вхідної кореспонденції та інш.); оригінал постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 31.08.2015 року, докази дати отримання вами даної постанови (оригінал конверту, журналу реєстрації вхідної кореспонденції та інш.); всі первинні документи на підтвердження виконання рішення суду у справі № 908/303/15-г; документально підтвердити виконання рішення господарського суду у справі № 908/303/15-г в добровільному порядку повністю або частково (надати суду всі первинні платіжні документи із зазначенням дати, суми та призначення платежу); скаргу та письмові пояснення на скаргу надати суду в електронному варіанті (на диску або дискеті), за наявності можливості; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів та документів, доданих до скарги – надати до матеріалів справи, оригінали надати в судове засідання – суду для огляду. Забезпечити явку в судове засідання уповноваженого представника.
Боржнику (відповідачу у справі) у строк до 25.09.2015р. необхідно вчинити слідуючі дії та надати наступні документи: доручення на представника; документи на підтвердження правового статусу (статут, свідоцтво про держреєстарцію, довідку/витяг з ЄДР, та інш.); письмові пояснення на скаргу, з посиланням на конкретні норми чинного законодавства та підтверджуючі документи, відповідні витяги із законодавства та документи на підтвердження ваших доводів – надати суду /зміст скарги наведений в описовій частині ухвали/; всі матеріали виконавчого провадження з виконання рішення суду у справі № 908/303/15-г, всі постанови виконавчої служби: про відмову у відкритті, відкриття, зупинення, поновлення виконавчого провадження, про повернення виконавчого документу, про арешт майна (коштів) боржника, про закриття виконавчого провадження та докази дати їх отримання (оригінал конвертів, журнал реєстрації вхідної кореспонденції та інш.); всі первинні документи на підтвердження виконання вами рішення суду у справі № 908/303/15-г, у т. ч. докази дати сплати присудженої до стягнення суми повністю або частково (платіжні документи із зазначенням дати, суми та призначення платежу, банківські виписки та інш.), у випадку не виконання – письмово обґрунтувати причини та надати суду всі документи на підтвердження ваших доводів; письмові пояснення на скаргу надати суду в електронному варіанті (на диску, дискеті, флешці), за наявності можливості; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів – надати до матеріалів справи, оригінали надати в судове засідання – суду для огляду. Забезпечити явку в судове засідання уповноваженого представника.
Виконавчій службі (--------- м. Краматорськ Донецької області, 84313) у строк до 25.09.2015р. необхідно вчинити слідуючі дії та надати наступні документи: доручення на представника (наказ, посвідчення та інш.); документи, які засвідчують ваш правовий статус, у т. ч. положення, накази, довідку про включення до ЄДРПОУ та інші правоустановчі документи; письмове нормативне та документальне обґрунтування ваших пояснень щодо скарги та на підтвердження правомірності вчинення всіх виконавчих дій у справі № 908/303/15-г (з посиланням на конкретні статті Закону України «Про виконавче провадження»); письмово вказати, з посиланням на конкретні норми чинного законодавства та підтверджуючі документи, підстави для прийняття постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 31.08.2015 року; надати суду всі документи на підтвердження правомірності ваших дій; всі матеріали виконавчого провадження у справі № 908/303/15-г (оригінал справи – суду для огляду) у т. ч. надати суду оригінал заяви про відкриття виконавчого провадження та докази дати її отримання, всі постанови виконавчого провадження у справі № 908/303/15-г, у т. ч. про відмову у відкритті, відкриття, зупинення, поновлення виконавчого провадження, про повернення виконавчого документу, про арешт майна (коштів) боржника, про закриття виконавчого провадження, та докази дати направлення кожної постанови сторонам у справі та докази дати отримання сторонами вказаних документів (відповідні витяги з журналу реєстрації вихідної кореспонденції); оригінал постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 31.08.2015 року, докази дати направлення (вручення) постанови сторонам виконавчого провадження, у т.ч. боржнику (відповідач у справі) (оригінал журналу реєстрації вихідної кореспонденції та оригінал реєстру відправленої кореспонденції – суду для огляду, читаєму копію – до матеріалів справи), у випадку не направлення даної постанови – письмово з посиланням на конкретні норми чинного законодавства обґрунтувати причини та надати суду всі документи на підтвердження ваших доводів; витяг з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень з виконання наказу господарського суду Запорізької області у справі № 908/303/15-г; докази дати сплати боржником сум, присуджених до стягнення за рішенням суду у справі № 908/303/15-г в добровільному порядку (або в примусовому) повністю або частково (відповідні платіжні документи із зазначенням дати, суми та призначення платежу); надати суду всі платіжні документи на підтвердження того, яка фактично сума із перерахованої боржником, була вами перерахована стягувачу (оригінали – суду для огляду, копії – до матеріалів справи); всі первинні платіжні документи на підтвердження повного виконання рішення суду у справі № 908/303/15-г та сплати всієї суми на користь стягувача (платіжні доручення, квитанції із зазначенням дати, суми та призначення платежу); письмові пояснення на скаргу надати суду в електронному варіанті (на диску, дискеті, флешці), за наявності можливості; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів – надати до матеріалів справи, оригінали витребуваних документів та матеріали виконавчого провадження у справі № 908/303/15-г надати в судове засідання – суду для огляду. Забезпечити явку в судове засідання уповноваженого представника виконавчої служби.
Явка уповноважених компетентних представників позивача, відповідача та виконавчої служби у судове засідання – обов’язкова.
Суддя Л.С. Місюра
Витяг зі ст. 83 ГПК України: Суд має право стягувати у доход Державного бюджету України із сторони, що ухиляється від вчинення дій, покладених судом на сторону штраф у розмірі до 1 700 грн.
_03_03.png)
